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協調發展：中國經濟再平衡佈局
本報記者 毛小北報道
已公佈的十八屆五中全會公報中，全文約6000字“協調”出現瞭11次，與“創新”等理念相比，其出現的頻率不算最高，但其作為“十三五”五大發展理念之一，對於補齊中國經濟發展短板、平衡經濟、社會，區域發展不平衡等有著重要意義，是實現全面小康的重點所在。
全會提出，堅持協調發展，必須牢牢把握中國特色社會主義事業總體佈局，正確處理發展中的重大關系，重點促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，在增強國傢硬實力的同時註重提升國傢軟實力，不斷增強發展整體性。
我國發展不協調是一個長期存在的問題，突出表現在區域、城鄉、經濟和社會、物質文明和精神文明、經濟建設和國防建設等關系上。比如東、中、西部經濟發展速度的不平衡，城市與農村經濟的二元結構，以及生態文明與經濟發展的不同步等問題：7000多萬農村貧困人口能否同步小康？2.5億城鎮外來常住人口如何平等享受公共服務？如何在生產能力迅速擴大的同時，提升優質生態產品的提供能力？在“十三五”期間，這些都是發展過程中必須面對的問題，勢必會在優化結構、補齊短板上取得突破性進展，著力提高發展的協調性和平衡性。
全會提出，要團結帶領全國各族人民協調推進“四個全面”戰略佈局，如期完成全面建成小康社會的戰略任務。全面建成小康社會，強調的不僅是“小康”，而且更重要的也是更難做到的是“全面”。“小康”講的是發展水平，“全面”講的是發展平衡性、協調性、可持續性。如果到2020年我們在總量和速度上完成瞭任務，但發展不平衡、不協調、不可持續問題更加嚴重，短板更加突出，就算不上真正實現瞭目標。
中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民表示，小康社會不僅僅是一個經濟發展和人民生活的目標，也是國傢的發展目標和社會發展的目標，它是一個經濟更加發展、民主法治更加健全、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實，以及生態房貸利率最低的銀行設定費多少為標準信貸年息環境得到總體改善，制度更加定型完善，這樣一個五位一體、全面發展的社會。
“全面建成小康社會作為社會發展的最終目標，體現瞭我國經濟發展的實際需要。”石傢莊經濟學院教授張久民在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示，民富則國強，國富則民安，“四個全面”之間互有聯系、相互促進，是回應人民期待與實現中國夢最實際的戰略方針。
張久民表示，四個全面的戰略方針中的“全面”涵蓋瞭許多意義，包括全國不分省市地域的全面，不分人群的全面，不分行業領域的全面，體現瞭國傢力求建設一個平等富饒國傢的決心。而全面深化改革，則體現瞭國傢領導層堅持系統思維，通過各個領域的全面整合、協調再平衡發展，為人民謀取最大福利的智慧。
當前，我國改革已經進入攻堅期、深水區。隨著經濟體制不斷變革，社會結構、利益格局、思想觀念都發生瞭深刻變化，一些長久積累未解決的問題和矛盾已經凸顯，利益結構板結化、利益差距擴大化、利益沖突明顯化，許多矛盾和問題繞不開、躲不過，牽一發而動全身。必須以更大的勇氣和智慧全面深化改革，在改革過程中要處理好各種關系，從全局進行謀劃，協調推進才能最終實現全面小康社會的目標。
新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/20151104/111823674070.shtml
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