中央財政將取消對行業協會撥款 2018年起停發
10月27日，財政部官網發佈《關於行業協會商會脫鉤有關經費支持方式改革的通知(試行)》(以下簡稱“《通知》”)，裡面提到在逐步減少直至取消行業協會商會財政撥款的同時，中央財政通過購買服務等方式支持行業協會商會發展，按照政府購買服務相關管理規定，將適宜委托行業協會商會就學貸款利率~哪家銀行可以申請青年海外貸款?承擔的服務事項納入政府購買服務指導目錄，加強信息公開和績效管理。
今年7月8日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳對外公佈《行業協會商會與行政機關脫鉤總體方案》(以下簡稱《方案》)，按照脫鉤的時間表，全國性的行業協會商會業務主管單位於7月底前將推薦試點名單報送民政部，並逐個制定試點行業協會商會脫鉤實施方案。第一批試點後，將在2016年總結經驗、擴大試點。
同時《方案》還提到，自2018年起，取消全國性行業協會商會的財政直接撥款，在此之前，保留原有財政撥款經費渠道不變；用於安置歷次政府機構改革分流人員的財政資金，仍按原規定執行。
按照上述要求，為支持行業協會商會脫鉤試點穩步推進，鼓勵行業協會商會加快脫鉤，中央財政對原來有財政預算支持的行業協會商會按原經費管理渠道繼續給予一定支持。
此次的《通知》提出，以2015年財政撥款數(不含離退休人員經費)為基數，以2016－2017年為財政撥款退坡過渡期，實現中央財政直接撥款與脫鉤進度掛鉤並逐年遞減。具體是：對2015年脫鉤的行業協會商會，在過渡期內分別按基數的100%、100%給予支持；對2016年脫鉤的，在過渡期內分別按基數的80%、80%給予支持；對2017年及以後年度脫鉤的，在過渡期內分別按基數的80%、60%給予支持。
從2018年起，中央財政取消對行業協會商會的直接撥款。用於安置歷次政府機構改革分流人員的財政資金，仍按原規定執行；行業協會商會現有離退休人員經費，結合機關事業單位養老保險改革等另行明確處理方式。
同時，為加強對行業協會商會財政撥款的監督管理和績效考評，切實提高財政資金使用效益，對財政資金使用中的違法行為，將依照《財政違法行為處罰處分條例》等國傢有關規定追究法律責任。
《通知》還特意提示各省、自治區、直轄市、計劃單列市可結合實際，比照制定地方性行業協會商會的財政撥款過渡辦法，過渡期不超過2017年底。
據悉，我國行業協會商會從上世紀八十年代末不足1000個發展到2014年底的近7萬個，每年以10%到15%的速度增長，在各類社會團體中數量最多、增速最快。
雖然行業協會在國民經濟和社會發展中發揮瞭重要作用，但是不可避免的是由於缺少監管，一些行業協會商會是隨著政府機構改革和專業部門的撤銷設立的，與政府之間有著密切關系，有的甚至借助行政主管部門的影響力向會員企業攤派會費，熱衷於亂評比、亂表彰，增加企業負擔。
例如，審計署公佈的2013年中央預算執行和其他財政收支審計情況顯示，中國城市科學研究會2013年在受住房城鄉建設部委托進行綠色建築標識評價過程中，未經東湖區房屋借款批準違規收取參評單位評審費1418.55萬元；中華醫學會未經批準違規收取資格考試復訓費1965.04萬元，將618個繼續教育培訓項目的1.14億元收入存放賬外。
新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/20151028/143323607404.shtml
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